今年要突出抓好农业结构调整

本报北京1月5日电农业部部长陈耀邦今天在此间召开的全国农业工作会议上强调指出：今年农业和农村经济工作要按照中央的总体部署，突出抓好结构调整、农民增收，全面提高农业和农村经济的素质和效益。

陈耀邦在题为《抓住机遇，迎接挑战，全面提高农业和农村经济素质和效益》的报告中说：去年我国农业和农村经济继续保持了平稳增长的好势头。农业和农村经济结构调整迈出重要步伐，农民收入继续保持适度增长，科技进步比较明显，年初确定的发展目标基本实现。预计粮食总产量5亿吨左右，比历史最高水平的1998年略减；棉花产量383万吨，比上年下降14．9％；糖料产量8535万吨，比上年下降12．8％；其他经济作物稳定增长；肉类产量5953万吨，增长4％；水产品产量4100万吨，增长6％左右；乡镇企业增加值增长14％左右，经济效益好于上年；农民人均纯收入预计2205元，实际增长4％左右，有800多万贫困人口越过温饱线。但是我们也要清醒看到，在农业和农村经济发展进入新阶段后，还面临一些突出的问题，最突出的问题是在农产品供给持续增加的同时，国内消费需求增速大幅回落，国际市场农产品的消费和价格持续疲软，国内农产品出口受到制约。供求增长不同步，使农产品阶段性、结构性过剩的特征更加明显，粮棉库存持续增加，多数农产品积压难卖，价格下跌。

为此，今年农业和农村经济工作要围绕调整结构和农民增收等重点工作，积极调整农业和农村经济结构，提高农业和农村经济素质和效益；要进一步加快农垦企业和乡镇企业改革与发展；加强农业基础设施建设，稳定提高农业综合生产能力；深化农业科技体制改革，大力推进农业技术创新，稳定农业技术推广体系和队伍，推进推广机构转变服务和经营机制；狠抓农村政策落实，加强农业法制建设；继续加大扶贫工作力度。今年农业和农村经济发展的预测目标是：农业增加值增长3％，粮食总产量4．9亿吨，棉花320万吨，肉类6000万吨，水产品4000万吨以上，乡镇企业增加值增长14％以上，农民人均纯收入增长4％，农村贫困人口减少1000万人以上。

陈耀邦强调：做好今年的农业和农村经济工作，关键是抓好农业和农村经济的战略性调整。要大力发展乡镇企业和小城镇，拓展农民就业渠道；大力发展农产品精深加工，提高农产品加工转化水平；调整好农产品区域结构，使各地能充分发挥资源优势；面向国内国际两个市场，按需生产，以销定产；加强农业基本建设和生态环境建设，促进农业可持续发展。要重点抓好五个方面的工作：积极调整种植业区域布局、作物结构、品种和品质结构；二要把畜牧业作为一个大的产业来抓；三要继续优化渔业结构；四要充分发挥农业机械化在农业结构调整中的作用；五要加强行业管理和政策引导。